医保卡余额突然无法使用,账户可能被"清零"——这绝非危言耸听。今年8月以来,江苏、浙江、湖北等多地医保部门陆续发布的新规正在引发广泛关注。
8月中旬,江苏省医疗保障局率先发布的通告中明确规定:参保人员连续中断缴费超过90日,医保个人账户余额将被冻结;超过180日仍未续保的,账户余额将直接清零。随后浙江、湖北等地也相继出台类似规定。这些新规的密集出台,给全国2.4亿基本医保参保人敲响了警钟。
国家医疗保障局去年统计数据显示,全国医保断缴人数已突破2400万。更值得关注的是,中国社会保障学会调研报告显示,2023年上半年断缴超过90天的人数同比上涨15.7%。这意味着每12个参保人中,就有1人面临账户清零风险。
断缴并非即刻触发账户冻结。多地新规设置了渐进式处理机制:断缴30天内尚可享受基础医保待遇;30至90天期间续保需重新计算1至3个月等待期;超过90天未续保将冻结账户;而超过180天未续保的,账户余额将被正式清零。值得注意的是,清零的是统筹账户权益,个人账户余额从法律属性上属于个人财产,但超过期限未续保的,这部分资金将按规定划入医保统筹基金。
灵活就业者成为首当其冲的群体。全国7800万灵活就业者中,约32%有过断缴记录,缺乏单位代缴机制使得他们成为高风险人群。工作中断或频繁更换工作的特点,让这类人群的医保缴费出现空档的可能性显著增加。
紧随其后的是离职过渡期人群。智联招聘最新报告显示,2023年平均求职周期已达4.2个月,远超出90天的临界点。工作空窗期延长,导致许多离职人员恰好在医保断缴风险期未能及时续保。
中小微企业员工同样面临特殊风险。中国企业社保白皮书显示,小微企业在资金周转困难时往往首先暂停社保缴纳,该群体断缴比例高达18.3%。个体工商户的情况更为严峻,税务部门抽查发现,42%的个体户存在断缴情况。
尤其需要关注的是低收入家庭。中国社科院民生调查发现,月收入3000元以下的家庭,每月380元的最低医保缴费已成为不小负担。在基本生活开支压缩下,医保缴费往往成为最先被牺牲的开支。
医保部门提供了三个补救窗口期:30天内补缴免收滞纳金且待遇无缝衔接;90天内补缴等待期缩短至1个月;超过90天立即补缴虽然需支付5‰/日的滞纳金,但能避免账户被清零。特别提醒跨省就业人员,国家医保局跨省转移细则要求在新参保地缴费满半年,否则原账户余额无法转移。
医保专家张教授解读道:"新规实为应对医保基金运行压力的必要举措。2022年医保基金支出增幅达12.4%,高于收入增幅,部分统筹地区已出现穿底风险。"这项政策在保障基金安全运行的同时,也给特定群体带来新的挑战。
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来源:国家医疗保障局官网、江苏省医疗保障局通告、浙江省医保政策文件、中国社会保障学会年度报告
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